对将军一个人发得，等再过几天，就可以向全天下的诸侯明发了。
只要突破了这个界限，就意味着天皇的权力，再次得到扩张！
为什么？因为以前天皇有什么御旨，只能通过幕府设置在京都的京都所司代，向江户方面通传，然后再由幕府出面宣布实施。
理论上天皇只有一个武家的家臣，也就是德川将军，剩下来的武家和百姓，那就都是将军的家臣，以及家臣的家臣。整个天下天皇只能管德川将军一个人，德川将军听不听你的，还得看将军的心情。
一旦圣旨越过幕府，向诸侯直接送达。那意味着什么？在以前那就是矫诏，曾经的德川庆笃掏出盖有御宝的御旨，就被幕府论罪处置了。因为这道御旨违反了整个幕藩体制的运行框架，不是体制内的存在。
现在只要天皇发旨，诸侯接旨，那就意味着诸侯重新成为了天皇的直臣，这个天下的权柄，就可以转移到天皇这儿来。
赶紧煽风点火！
等幕府传信的大臣阿部正外一走，孝明天皇果然十分不满。但是毕竟他是个软弱的人，除了生闷气，还真不准备做点什么。
三条实美趁着服侍孝明天皇回寝宫的短暂独处机会，向他陈奏了直接下旨，命诸侯到京会商的建议。只要诸侯们都到了京都，他德川忠正肯定就要来了吧。
要不然他这个将军何以自处啊？
只要到了京都，到时候诸侯合力，一道
30.大发御旨坏体制(2/4)