言哂笑道：“廷尉说得容易，如今大将军领兵在外剿灭各地乱贼，西军校尉又去剿灭华城郡乱民，剩下的兵力都要拱卫京师，哪里还有兵可派？再说那些流民四处
流窜，极难围剿，派军征剿只不过是空耗钱粮罢了。”
陈演听到宰相的话也是眉头一皱，目光疑惑的看向了廷尉。
只见廷尉哈哈一笑，道：“宰相言之有理，只是我之策并非朝廷派兵征剿，而是”
“而是什么？”陈演问道。
廷尉躬身拜道：“臣请陛下下旨，向天下宣讲流民之害，并令各地豪强土绅派人征剿抓捕。并宣布流民无籍，各地豪强土绅可自行处置。”
宰相听到这个建议不由心中一寒，这一策不可谓不阴毒，宣布流民无籍，并且朝廷允许各地豪强土绅派人征剿抓捕，这样一来，那些豪强土绅不就可以光明正大地抓奴隶
了？那些流民是乱子吗？不，是奴隶，是免费的劳动力。
而且这一策也极为有效，哪个地方没有地主豪强？没有土皇帝？只要这些人一动起来，不比朝廷派兵征剿容易？
但，太恶毒了！宰相在心中不住地摇头。
可是陈演却觉得这个办法很好，立刻说道：“准，宰相，拟诏，颁布天下。廷尉献此妙策，当赏。”
“谢陛下。”廷尉满脸笑意，当即躬身拜谢，随后退了回去。
一天后，一道道诏书从大周国京师发出，迅速传往了全国各地。