伤不了真正的强者。
所以，警务司最强大的对手永远是那些……外城的逃难者。
无论是锐士，异人，兽化人，又或者拥有其他特殊本领的修煞者，都无可否认一件事情，当他们拥有力量，拥有无视规则的力量时，自然会想着获取更多。
而一城一地的位置和资源终究是有限的，他们若想获取，自然会从某些人手中夺取，于是，阴谋，挑拨，战斗也是不可避免。
有了战斗就会有输赢，有胜负，然后就有了战败者的逃亡，对于这些修煞者而言，弥天大雾虽然危险，但并非死地，他们有的是方法穿越迷雾，偷渡到其他城市。
当然，因为焱武王朝的大一统，会发下海捕文书，也因为胜利者的追缴，他们这些人在进入另外城市时，身份就成了问题，若是没有特定的路子，他们只能在城寨中生活。
而这些人就成了所有人口中，外城的逃难者。
帮派的供奉就是来自外城的逃难者，但大都是罪责较轻的一批人，当他们选择成为帮派供奉时，其实已经是向警务司坦白了自己的身份，因为帮派的职责之一就是监视辖区内的外城逃难者，而警务司就算是知道这些人的身份，也会选择睁一只眼闭一只眼。
这是一种默契，是隐形的规则，自形成开始，就如此的运行。
但帮派能够供养的供奉其实极为有限，大部分的外城逃难者仍旧是无业游民，他们丢失了身份地位，也缺少了财富，只能做
第一百五十八章 蠢蠢欲动(1/3)(2/5)