尧典》中无交趾而有“宅南交”的话，改交趾为交州；据《禹贡》中有雍州、无凉州，改凉州为雍州。
东汉光武曾恢复西汉旧制，复置司隶部，复改雍州为凉州。但不久，在建武十一年（5年）又参用王莽之制置州。以后东汉的州制与西汉有以下不同：1降司隶校尉部为全国1州之一；废朔方，归入并州；改交趾为交州。
灵帝中平元年（1八4年）爆发黄巾起义，朝廷为有效地镇压各地的农民起义，于中平五年（1八9年）改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级结构。于是，全国的行政区划由虚的三级制演变为实的三级制，由郡县制演变为州郡县制。东汉末，曹操又倡复“九州说”，废幽、并两州，合入冀州；省去司隶校尉部和凉州，并为雍州；弃交州，分入荆、益两州。全国仅有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍9州。
总之，汉代的行政区划承袭了秦制，基本上实行的是郡县制。与秦王朝不同的是：汉代有郡、国并存的局面。汉初，实行的是郡—县二级制和国—郡—县三级制并行的行政区划制度；景帝平定“七国之乱”之后，实行的是郡或国统县的二级制，直到东汉末大致如此。
所以，更确切地说，汉代的行政区划实行的是郡、国并存的制度。汉代的县级区划单位的形式多样化，除县以外，还有邑、道、侯国。汉代的行政区划单位中出现了“州”。武帝首创行政监察区，在郡、
第二百七十一章 古代行政区划沿革大全(35/36)