。相比其它欧洲国家或站在德国纳粹一边或站在德国国防军一边，但都已经稳定下来不同，法国因为存在着两个政府，所以其国内局势即使在后希特勒时代也没有平静过。本来，法属印度支那联邦应该能成为渴望安静和和平的法国人的一块乐土。不过，因为中南半岛国家在中国的支持下，都已经开始向民族独立和国家独立稳步迈进，作为曾经的殖民者，法国人并不受欢迎。这个时候，中国政府推出的人才引进计划就成了他们最好的选择。
“到中国去”——从34年至今，据联合政府民政部的统计，在华法国人已经超过了六十万人，这其中还不包括一些通过其它途径进入中国并没有在当地公安部门备案的。这六十万法国人里面，绝大多数又都是青壮年，他们当中适合参军的最少在半数以上。这也是邓锡侯提出“基层军官计划”的基础。
昂波斯时代，复国军就曾提出过类似的方案，即请求中国政府帮助战斗法国从在华劳工中挑选兵源并加以训练。不过因为那个时候正值多事之秋，联合政府根本没有这份闲心操作此事，这事最终就不了了之。
现在，在后昂波斯时代，在法国复国军最艰难的时候，联合政府推出类似计划，对于战斗法国来说，这就是雪中送炭了。
联合政府的办事效率极高，两天后，国务院就出台了与法国劳工就读中国高校特别是军校有关的政策。而在这一政策出台的前一天，顾恋云的专机在两架金雕的护卫下从卡拉奇先飞泰国曼谷，然
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