这个问题，原本就是大汉娘胎里面带出来的，一直都没长好的二元君统治制度。
大汉的地方州牧郡守的势力非常强大，他们拥有司法权、察举权、辟除权和自置县长、令的权力。当中央王朝势力强大的时候，对地方势力的独立性能够起到一定的束缚和规范的作用，但是当朝廷的实力开始衰弱时，地方势力的这种独立性就明显地表现出来了。
酸枣。
二袁反董。
还有十八路诸侯等等，都是这种二元君制度的一种表现。
以至于当下的各个刺史……
由于地方长官可以自由地征辟下属，所以这些地方官吏都不是为了天子负责，而是向地方大员负责，地方更多的是被豪族所左右，他们本身或者就是世家大族，所作所为自然要考虑自身家族的利益。
曹操拿下了冀州。就像是继承了遗产也要同等的继承负债一样，曹操的获得了袁绍留下的遗骸的同时，也接手了袁绍留下的那些麻烦。
汉灵帝的时候没好好管，冀州一带到了韩馥的时候能变好？然后从韩馥到袁绍，就能一下子全部换新颜了？然后曹操更换城头旗帜的时候，就能一下子连城内大小官吏的内心深处也洗涤了，干干净净的变成了曹操的形状？
显然不可能。
这些问题，便是在不断的积累之中，最终爆发了出来。
荀或和陈群面面相觑，心中不由得一个念头跳将出来，莫非是骠骑知
第2581章人心莫测(5/11)