手续不合规范卡掉一批；再次裁减合并臃肿机构部门，小范围、分层次实施竞争（考试）上岗，落岗安排到相关企业单位；最后则是慑于方晟大刀阔斧改革力度，宁可主动而低调地撤回集团待发配，也不敢提心吊胆过日子。
就这样左一刀、右一刀，以系统为脉络各条线展开围堵，截止七月上旬统计出的最新数据，整个固建区直机关、事业单位清理整顿后编制缺口仅有1300个左右。
但需要说明的是里面不包括两大块，即医院和学校。
按方晟的说法对固建辖内所有医护人员全面接受，但至今还没拿出具体方案；学校改制和转型仍在进行当中，目前出现了几个问题需要市里出台指导意见：
一是资产切割。多年前为响应国家“发展高科技实现现代化”号召，很多学校上马了一批校办企业，有的根本没有工商执照，有的虽然有工商执照实际上手续不完善不规范。学校以现金、固定资产投入到校办企业，但实际运作中并没有转移到企业，仅作为实收资本科目记账；还有小中专、技校以所谓科技成果入股，其实并未经过严格的评估，使得无形资产没有履行入账手续等等。
类似情况广泛存在于学校、校办企业、集团三方之间，历史矛盾纠葛缠绕，缺乏移交手续、档案管理，产权不清、权责不明，导致资产账实不符、账目混乱、资产流失严重等问题。
二是人员性质。随着改制进入深水区，集团高管层愈发意识到形势的
第１５８８章 编制缺口(4/6)