？非不想为，实不能为也！”
此言一出，堂中氛围却是骤然再次滑落。
众人心中明了，谁都知道兴修水利的重要性，但为何秦川历代郡守，从未没有一人将此大事功成呢？
一是因秦川战乱不止，常有敌寇入境抢掠。
二是因秦川困苦，郡府常年入不敷出，亏空成久矣！
郡府无财，百姓无粮，何以兴师动众，大修水利耶？
而眼下府库之中，别说留有结余发展郡中，就算是郡吏薪俸都根本发放不齐啊！
整个府库彻底亏空，亏额更是高达十数万金！
如何又有财力，去大兴土木，兴修水利呢？！
“第三计，大兴商贸，自成枢纽！此计虽巧，却受制于秦川地理所限！且秦川之困，非只粮草之困，更有三处致命之伤也！”
诸葛暗轻摇不止，羽扇纷飞。
“其一！秦川穷困，官道早已断绝，通商极为不便，此为一处致命之伤！”
众人默然无语，却只有尽皆颔首……
“其二！虽临大骊，然则却隔有延绵百里之巍峨秦川！两国之间，仅有虎牢关可堪通行，却为北疆门户重地！又如何可轻易作以通商耶？此为二处致命之伤！”
诸葛暗摇扇越发频繁，语气也越发急促起来，却是不等众人回应，又紧接说道！
“其三！秦川边郡混乱之名，早已九州皆知！何以如
章十七 得此军师，夫复何求！(7/10)