查出背后指使。”
众人听了黑山的话，都疑惑的面面相觑，以为黑山是小题大作。一名执事不解地问道：“流言罪只是城旦舂（男的罚修城墙，女的为官府舂米等重体力活）的小罪，牵扯的人极广，全部抓起来的话，恐怕会人心惶惶啊！”
黑山思考了一下，说道：“你说的确实有道理。我们的目的是要查出最早捏造谣言之人。所以我们也不能一棍子全部打死，一般散步谣言的只要他供出上一散布的人就可以免罪。对那些在茶楼酒肆恶意散播者，一定安严加处理，揪出他们的幕后主使！”
“诺！”众手下应道。
黑山虽然努力应对山东的汹汹流言，流言还是像长了翅膀飘进始皇帝的耳朵。
大朝会上，始皇帝说道：“现在市井传言，文成侯、武成侯的薨逝是因为朕失德，还拿封禅泰山来说事。你们说说，该当如何？”
李斯立刻发言道：“禀陛下，世人皆知三位侯爷都是古稀高寿而薨，如此汹汹流言定是山东六国余孽恶意诽谤陛下。应该立刻通告全国，但有议论、传谣者，一律以流言罪法办！”
法家一派官员纷纷附议道：“我们谐赞同文通侯之言！”
“陛下万万不可！”左丞相冯劫站出来反对道，“流言起于山东，传至咸阳已经数月，大多市民都是一时受到蒙敝。议论此事之人不下百万，如果一律以流言罪治之，则即伤国本又失民心！”
“我们
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