1938年5月，**中央决定从陕甘宁边区保卫处、检查处等部门抽调部分干部战士，组建延安市公安局管辖的延安市警察队，加强了延安城的卫戍力量。
除专门的保卫机关外，边区还成立人民自愿协助政府进行锄奸保卫工作的群众团体“锄奸委员会”，同时作为乡政权对群众锄奸工作的领导机构。除了公开的保卫组织之外，保卫系统还在各乡村、街道、工厂、学校、合作社、机关、团体、部队，设立秘密的“工作网”，作为保卫机关的“耳目”，这就使得敌特的渗透困难重重。
延安的情报、保卫界有一个侦察奇才，被**称为“延安的福尔摩斯”，他就是边区保安处侦察科科长陈泊（原名卢茂焕，又名布鲁）。
陈泊工作思路开阔，他大胆提出，搞情报工作要“化敌为我，化我为敌”。中央社会部接受了他的建议，制定了“化敌为我服务”的方针，决定大胆使用国民党特务反正分子和可用的嫌疑分子，强调重视建立内线、强调重视上层，大胆在敌特机关内部建立特情力量。
潘小安在延安受训时，就悄悄地问过周兴，韩行究竟是不是延安派出去的红色特工。
周兴是这样回答潘小安的：“不是。但是韩行这个人挺有意思的，我们早就注意到他了。他是个有军统外衣的可以依赖的朋友。”
潘小安听了周兴的回答后，有两种想法。一种想法是韩行就是延安方面派出去的特工，只是出于保密，周兴不能说
第50回 红色特工(3/7)