剌史不但管理着下面的各个郡县，而且是镇抚高丽、契丹、库莫奚各族的要地，整个城池建得高大雄伟，虽然齐最后一任刺史高保宁不肯投降大周，营州遭到破坏，但大周接管之后，城池重新得到修缮。
高保宁作营州刺史时，在域外各族中甚有威望，营州是各族的一个交融地，大周接管营州之后，虽然高保宁屡次借着域外各族的势力入侵大周边境，但为了拉笼各族，大周还是继承了高保宁时期的政策，在营州外围建有很大的边市，供各族交易，而大周也能依靠中原运过来的物质在草原发挥影响。
虽然大的交易都是在城外进行，城内也会允许草原各族人进入，当然，进入的人数会作限制，必须遵守大周律法，有人地地方就会有江湖，有江湖就会有纷争，草原各族人马也是互相争斗不休，在以强者为尊的草原法则下，许多弱小的民族都会进入营州所辖的地方交易。营州也就成了一个牛蛇鬼神齐聚的场所。
营州刺史韦世康虽然得知杨勇到来，却不敢摆出派场来迎接杨勇，否则营州来了大人物的消息马上就会传遍草原各地，谁知道里面有没有人会对杨勇心怀不轨。
杨勇一行百余人地队伍
州城门时，还是引起不少民众驻足观望，杨勇身后的是马匹。兵甲，还有人员，无不显示是大周的精锐部队，这么一队突然从外地入城地军队，想不让人注意也难。
在观望的人群中，不但有不少高鼻深目的白种人，还
第二卷以隋代周第六十七章营州(4/8)