，没有外交方面的结果。总统不会采取提前行动。现在您只能等待。让我们一起企盼加拿大传来令我们双方都满意的消息吧。”
一直到6月1日，终于传来加拿大会议的消息，参加这个秘密会议的国家共五个，英、法、俄、中、美。就中国加入协约国问题进行了为期十天的秘密磋商。经过激烈的讨价还价。终于达成了协议，该次会议也被称为渥太华会议，因为会议的大部分问题是在渥太华举行的。最后的阶段才“移师”美国波士顿。
之所以确定会议的地是加拿大而不是美国，是威尔逊总统的建议。鉴于美国大选的临近以及国内激烈的反战情绪，威尔逊总统建议将会议放在属于英联邦的加拿大召开，如果一切顺利，对于中国方面提出的援助问题可以回到美国细谈，他将组织一个专门的委员会进行讨论，最后报国会批准。
威尔逊的建议是，因为美中两国良好的外交关系，服国会对中国进行工业建设方面的援助或贷款不是很大的问题，但不要将此事与中国参战扯在一起。目前美国政府上层基本倾向于加入协约一方，但近一千万德裔是支持德国的，这股势力不。而且，普通民众中反对参战的呼声仍是主流。而他连任竞选的口号就是力争早日恢复世界和平，为了顺利实现连任，目前不能刺激美国民众的情绪。
会议的主题是讨论中国参战，其中又包含两三问题，第一是中国加入协约国后的地位问题，涉及关税自主、庚子尾款及治外法权等
第十五节波士顿协定(5/8)