币为蓝本统一货币，回收市场上混乱不堪的各色银币及铜元。所以蒋继英以经济局名义发函给山东，指示开足马力生产银元及辅币铜元，为统一货币做基础。蒋继英定了一个时间表，准备在四月一日前完成此项工作。
但发行华元纸币却不是一件容易事。美国人表示他们可以提供技术上的支持，但龙谦顾虑极大，一是技术安全，不能完全依赖外方。第二是通货膨胀的危险必须防范，新中国刚成立便出现严重的经济危机是不能容忍的，那将极大地损害政府的威信。另外就是，建立金本位制度，必须有足够的储备金，否则发行纸币就有失控的危险。
储备金当然最好是黄金。但蒙山军几乎没有黄金储备，包括蒙山军开办的山东商行。蒋继英为此拟定了一个方案，以军委会命令的名义行文全国，立即停止黄金的自由交易。限定金价展开收购，将民间大量的黄金回收回来作为储备金。奠定纸币发行的基础。
这等于强行将民间的黄金抢回来！如果发布这道命令，必将民怨沸腾。老百姓手里没有多少黄金，可以忽略不计，但士绅阶层的力量不可小觑，尤其是在开国会的前期。所以，对蒋继英激烈的方案龙谦自然不能同意，但表示金本位是一定的要做的，龙谦采纳了蒋继英方案中关于停止自由买卖黄金的部分。民众如果要出售黄金，只能到指定的银行按照公布的价格进行兑换。
这个指定银行，自然就是即将成立的中央银行。但中央银行的成立不
第七节蒋继英(4/10)