责北京、天津以及直隶的防务，辖两个师，其中一个师负责天津至山海关的防务，拟由石大寿为司令官。这样，全军要编十六个师。我们目前的情况是，南方军三个师，北方军三个师，其中含张作霖的二十一师。山东军两个师，只有八个师。所以要扩出八个师出来，否则难以应对现实情况。我跟司徒总长在武昌研究的意见是，由南北洋系统的军队整编三个师，由我们三个方面军现有部队再扩编出五个师出来。整编后的师分甲乙两种，甲种师辖三旅九团，配足炮兵、工兵等部队，是我们对外作战的主力军，乙种师编两旅六团，特种兵相应减少一些，为承担守备任务的部队。拟以第1、2、3、6、7、9、10共七个师为甲种师，其余为乙种师。以上方案，请大家讨论，包括人事配备，都可以充分发表意见。在座的都是我们蒙山军的核心骨干成员，大家要站在国防建设的高度去研究讨论，不要过多地将自己摆进去。”
参加会议的人员拼命纪录龙谦所讲的内容。
龙谦接着讲，“大家注意到了没有安排宁时俊的工作，我考虑让时俊筹建海军。职务是海军总司令。上面讲的都是陆军建设，但海军是必须成立的，哪怕我们手里没有一条船，海军也要上！我们花三十年的时间。在我们这一代人手里，一定要建设一支足以抗衡世界的大洋海军。但海军建设的难度非常大，不止是钱的问题，更主要是人才的积累和培养。海军司令部成立后跟国防部、总参是什么关系？我初步的设
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