我在诸天搜集金手指

使财政负担落在穷苦百姓身上，而且会迫使百姓为了避免纳税，而将土地托付在这些免税官员地主身上，加重人身依附的同时，也会造成国库空虚。
    蜀地这种情况还不明显。
    但等王弘毅统一全国，发展数十年，这种情况就会变得很严峻。
    那时候，如果想对官绅政策下手，受到的阻力就会特别大了。
    所以王弘毅未雨绸缪，趁着地盘还小，官僚利益阶级还不是特别强的时候，就定下规章制度来。
    等以后打下其他地盘，推行过去，就成定制了。