，因为一切都与经济状况相联系的。多一个入编教师，S市的财政就多出一份负担，所以，师资再紧缺，教育局却不得不限制入编名额。所以，教育局容许各个学校自行招代课教师，工资低廉，工作任务却繁重不堪。
而许多学校的代课老师并嫌弃低廉的工资的原因是，他们为了获取更多的收入，直接办补习班，要求自己所带班级的学生都去参加，获得的收入远超过在职教师的收入。而在职教师是不许办补习班的，当然也有一些财迷心窍的在职教师偷偷办了补习班，被教育局核查人员查到，在全市范围内被通报批评的也不少。
S市的教育乱象还不仅止于此，更有城区间的、乡镇间的教师的流动，未经任何手续，只要跟双方校长打好招呼，就算对调成功了……
刘易接手S市教育局长一职，背负的压力巨大，而L市的教育状况却在全国首屈一指。师资紧缺已经严重影响了S市教育教学质量的提升，师资本就紧缺，再加上二胎放开，许多在编教师都怀孕生孩子了，无法正常进行教学工作，这也是教师紧缺原因之一。
他选择回到S市工作，究竟是不是一种错误呢。很多难题在他的脑中盘旋，他觉得脑袋都大了。他想要回来为S市做些贡献，而S市的教育现况：
S市某小学校长的原话：“现在只要有教师资格证，我们就把他们当宝一样。”
“许多农村完小，一般只配备7个老师，其中1个老师当校长，
第二十七章 刘易的不易(2/3)