方呢？听名字就知道，本来不怎么开化，新并入版图没多久。政治经济必须落后。
事实上，归义县也是这么样一个原始的地方。此县户口不过万余户，人口三、四万人，真正设县不过五十来年，却已沾染了一些特色——比如世家。哦，还有本朝普遍通行的特色：穷困。最坑爹的地方还在于，这块广袤的土地上，有山有水，自然还有山民。用个大家都熟悉的话来说，那就是少数民族，完全不肯缴税的那种。
嗯，这地方还临海，别以为这是好事，因为有可能会有海贼登陆。没办法，普通穷啊，过不下去的穷人里再有几个不一定是为大众谋幸福，但是一定是要抢劫的人领头，麻烦就挺大的了。
颜肃之道：“你听我说——”
地方，是颜肃之自己选的。他选择出京，做个县令。归义县的地盘很大，抵得上一个大郡了。这一点很好理解，按成例，万户设县。面积再大，没那么多人口，也不算。农业社会，以人为本，有了人口，才能收人头税。有了人，才能耕种，才能收租子。
颜肃之却又另一种想法，这样的地方，容易出成绩。比如现在正在任上的这位归义县令甘静，寒门出身，学问好，被举孝义。又因为背景不够硬，就被派到了归义，这家伙一到任，先清隐户！让他清出三、四千户来。再“感化”山民，教他们读书之类的。
实打实的好名声哩。
照颜肃之的估计，这些隐户，等这位县令一走，又得消失了。这不要紧，
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