，群臣躬身行礼，没有跪拜。
现在大秦刚刚立国，许多礼仪都还没有定下来，气氛却是瞬间肃穆了起来。
“大秦虽然已经扫平六国，但外有匈奴窥视，内有六国余党，应该如何治理，才能够让天下归心，使大秦的江山万世不易，众卿皆朝廷大臣，可有良策！”
上方赢政的声音极为平和，甚至还带着几分谦虚，让赵文眼中顿时闪过一抹惊色。
如今可是大秦刚刚扫平六国之时，但从赢政刚才的语气之中，却听不出丝毫骄傲和自负，反而相比记忆之中更加的平和谦虚了，只这一点，千古一帝绝对名不虚传。
赢政话音刚落，站在前方第二位的李斯就一步跨出，拿出一个竹简开始念了起来。
虽然是文言文，但赵文也能够听出统计各地人口，书同文、车同轨、行同伦，将秦法推行天下，显然，这是早就已经商量好的，甚至可能已经商量了很长时间才定下的。
李斯念到将天下划分为三十六郡，郡下设县，县下设乡，乡下设里，里下设亭之时，殿中许多人猛的抬起头来看向上方，让赵文心中一动。
如果他没有记错的话，这一点是大秦立国之时争论最大的。
既然已经扫平了六国，无数立下大功的大臣自然想要实行分封制，享受胜利的果实。
而现在李斯念的郡县制却是要将全国所有的权利集中，让所有分封的爵位全部有名无实，只这一条，
第三章分封还是郡县(2/5)