越来越快。官制的改革却总跟不上进度，说句过分的话，我们收税采买的方式，并没有比汉唐进步多少，其中弊端丛生，也就难以避免了。”
听叶华的话，李煜眼前一亮，果然不愧是冠军侯，自己辛苦了这么长时间，才得出的结论，居然被他三言两语，就给点破了，真是厉害！
“启奏陛下，诚如冠军侯所言，比如征税，除了开封有能力对大宗商业交易进行征税之外，其他的州府，普遍采用包税制。”
“包税制？他们是怎么干的？”
“陛下，原来是户部负责，后来交给了度支部，度支部会根据上一年的税收额度，给今年定一个征税的目标，然后下发地方，地方官吏有限，无力征收千头万绪的税赋。通常地方官吏就会找出几个实力雄厚的商人，让他们先垫付税收，然后准许商人去征税！”
“荒唐！”柴荣勃然大怒，“区区商贾，也配执行朝廷法度，向商民征税？下面官吏渎职无能，实在是该死！”
叶华咧了咧嘴，没好说什么。
所谓包税制，在唐代就出现了，原本的历史上，两宋更是一个高峰。
比如盐茶铜铁，瓷器酒曲，这些统统采取买扑的形式，也就是商人拿钱，换取专营权，然后再通过出售商品，赚取利润，算起来，也是包税制的一种。
还有更直接的，就比如某个市场，找一些地痞无赖，让他们负责收税，每次只要能上缴规定的数额即可，多收的全都流入了
第712章 审计(2/7)