的官吏本就不多，像卢多逊这样的就更少了，“臣实在是不知道，朝堂之上，怕是没人能像卢大人这样……”
“朝堂没有，那民间呢？”柴荣突然问道。
“民间，民间自然不乏义士，可他们如何能替朝廷做事？”叶华道：“自古以来，用官无非是举荐和考察，不管是哪一种，普通百姓，都是无缘参加的。”
“这就是朝廷用人的弊端！”柴荣气愤不已，“叶卿，你主意最多，有没有折中的办法，替朕找出一些人，能监察百官？”
叶华想了想，突然一跃而起，他扭头跑回书房，捧来了一本《史记》，放在柴荣的面前。
“陛下，西汉元鼎二年，当时，‘会五铢钱白金起，民为奸，京师尤甚，……奸益不胜，直指始出矣’，所谓的‘直指始出’就是‘绣衣使者’诞生的标志。绣衣使者是御史的一种，官位很低，且不是常设官员，但这些人是汉武帝专门挑选、为办理专案特设的，他们直接听命于皇帝，直接对皇帝负责，冷若冰霜，不讲情面，很能震慑大小官员。”
“只是绣衣使者后来变了味，良莠不齐，很多人为了立功，不惜捏造诬陷，兴起大狱，比如巫蛊之祸，就是绣衣使者的头领江充办的，武帝晚年的很多荒唐事，绣衣使者，有不小的罪责。”
叶华介绍完毕，就闭口不言，作为臣子，只能提供建议，不能替皇帝做主，尤其是要把正反两面的情况都说明白，不能光讲好的。
其实和
第348章 大周锦衣卫(5/6)