兵就是草头王的时代，军头们怎么会听知州知府的安排，那不是笑话一样吗！
因此几乎所有的军都凌驾于府州县之上，节度使也顺势成为了地方长官，不但握有军权，还有民政大权。
就拿这次来说，政事堂下令，要给前线输送粮草。
普通的州县会听从命令，如数调拨，当然了，其中贪墨也不在少数，甚至是非常惊人。但是相比那些“军”，情况就好不少了。
地方的节度使，为了扩充势力，当然要贪墨粮饷，侵吞国库民财，壮大自身力量。
大周治下，有一半以上，都控制在各种“军”之下。
试想，一半是文臣说了算，一半是武夫当权，彼此犬牙交错，错综复杂。
面对这么个糟心的局面，不出问题才怪！
针对这次的弊案，也是针对藩镇割据，赵普提出了他的全套方案。
除了那十二个字之外，他还建议废军，改成州府，派遣文官，治理地方。这样一来，就能做到上下一心，如臂指使。遇到了军情，武人专心打仗，文官专心后方，各自负责一摊，就能通力配合，再无差错。
当真是好办法！
叶华暗暗叹息，没错，这就是历史上，“大怂”所走的路子，赵普是提前拿出来，要给大周用上了。
难怪赵普要找自己，这么大的事情，没有强有力的人物支持，是别想说服皇帝，别遑论落实下去。
说起来，赵普也算是
第339章 来自柴荣的考察(3/6)