“第一，执火者已经成为了特处局的麻烦，但我们决不能成为东华的麻烦。”
黄怀玉沉声道。
长桌尾部，几位行动人员指挥官对他的话明显不解。
在他们看来，执火者两年来和东华的官方超凡机构频繁交手，如何还不是“东华的麻烦”？
“国际法中的国家，是国土、人民和政府三要素组成。”
黄怀玉解释道。
“但国家更是国民意识的集体投射，是多阶层的联合，是社会关系的加总。”
“我们要理解其中的复杂性——国家之下，有着无数不同意识形态的政治力量和利益集团。”
“任何以使徒为核心的超凡组织，都具备极强不确定性，是官方超凡机构要剔除的危险之源。”
他说得直言不讳，仿佛自己不是执火者的首领，而是特处局的局长。
“但受益于信息铁幕，在表世界，我们的危险在大多数人的认知之外。”
“我们要做的，是维持这种状况，而不是相反。”
黄怀玉的目光着重看在几位作风暴烈的行动指挥官身上。
“所以，在东华境内，我有几条不绝对的命令。”
“第一，非必要，不对凡人使用超凡力量。”
“第二，将暴力作为解决问题的最后手段。”
“第三，不对特处局之外的官方机构，采取报复手段。”
他以目光示意，让所有人把这些话记下。
“
第五百八十七章 幽都会议(2/5)