对党项人不断的分化瓦解。党项各部族长除了一个世袭的虚职之外，即便是对自己部族的民众也没有了治理权。但朝廷却是忽视了一个问题，那就是历史遗留问题。
党项人以往，历来都是以部族的形势，大小事情由各部族长管辖。千百年传下来的传统，并非是一朝一夕能够解决的。朝廷虽说剥夺了这些党项族长的实权，让他们成了一个个的牌位和摆设。可却无法在短时间之内，剥夺他们千百年传承下来的，在原有部族民众之间声望。
实际上，各部族民众遇到事情的时候，更愿意找本部族族长去解决。甚至打官司，也不愿意到官府，而是情愿找原来的族长私下解决。开国之初，朝廷对这种事情是严厉制止的。发现一起，便要处理一批。当年很多党项族长，因为这种事情被流放，甚至是杀头。
而随着开国日久，法治日益松弛，再加上各地的吏治败坏。各地官府对于这种做法，开始睁一只眼闭一眼。只要这些党项人，将税赋交纳齐全，大多都秉承着多一事不如少一事的观念。几十年积累下来，这些党项族长虽说依旧没有实权，但威望却是逐步恢复了起来。
同时开国之初，对于党项诸部的严厉管束。特别是那些族长，原本在自己部族土皇帝一样的实权被剥夺之后。在党项各部的那些大豪，极为严重的不满的。即便在普通党项民众之中，对朝廷不满也日益加深。百余年的积累下来，那个拓跋继迁此举几乎是一呼百应。
先是普通党项民众归附
第五百六十五章 党项人的七大恨(3/7)