北部和西部的边军各部，但能够直接指挥的兵力也就这么多。而且边军的人事调遣、兵力调动，也需要兵部共同署理。
也就是说没有兵部的印签，枢密院单独签发的任何命令都不作数。这么一弄，原来除了地方卫军之外，统领大齐所有军马的枢密院，剩下的权限已经相当有限。军权一分为二，使得皇帝直接将军权控制在自己手中，
最关键的是没有了财权，想要专权的人也控制不了军队。这有点像是后世的国防部和总参谋部区别类似，国防部执掌全国军政，但指挥权却在总参谋部。只不过在这个时代，二者之间的级别调过来了而已。
作为总参谋长的知枢密院使，在品级上要高于身为国防部长的兵部尚书。不仅如此，黄琼老爹还规定枢密使，虽说兼任参知政事，也就是相当于副相。但与兵部尚书，不得由一人担任。武官最大也只能坐到副使，正职必须要由文官担任，而且必须是两榜进士出身。
同时设立殿前司，将最精锐的部队京城内外驻军，直接由皇帝掌握。这样一来，不管是文官还是武将，想要完全掌握军权都几乎不可能。至于原来的执掌全国军务，兵部尚书尚在其管辖之下的太尉，由实职变成了一个虚衔，再也无任何实权。
在做了这么多之后，这位皇帝尚嫌不足。又再三下圣旨严令地方官员，除了剿匪或是平叛等特殊情况，可以在地方安抚使、布政使、节度使三使联署之下，不请旨调动一千五百人为上限的地方卫军之外。
第十六章 往事并不如烟（一）(2/7)