汉世祖

周祥，臣明白了！”
    “其次徐兖，再次河北，次关右，次河东......”刘承祐以几不可闻的声音说道。
    此项政令，肯定是不好实施的，甚至比刘承祐此前的惠民新政都难，动军器，相当于在动其“吃饭”的家伙事，来自州镇的阻力定然不小。
    不过，从朝廷直辖的州县以及近畿方镇开始，总归好解决的。一步一个脚印，刘承祐始终记得，慢慢来。
    当然，此政策，是欲以东京作坊供天下军队，倘若真做到那一步，届时肯定会产生新的问题，比如其间的锻造、运输成本问题......
    但是，政策是可因时势而变化的。