同一时代下的西方，罗马共和国已经采用了共和体制。
执政官对长老院负责的体制，维持了罗马数百年的欧洲霸主地位。
随着扶苏即将奔赴美洲，嬴政让位的心思也越来越重，赵昆知道自己拖不了多久了。
所以才开始计划改变。
其实如今在大秦流传的所谓新朝，在赵昆心中，并不那么认同.....
新人新气象，他心中的新朝，又怎么可能是仅仅设立几个新机构，推行几个新计划呢？
要改，那就从体制上来一个翻天覆地的改革。
赵昆当然不是真的想削弱皇权，他追求的，是在一件事情上的群策群力。
至少，从表面上看，比较民主。
这种做法，非但不会减弱帝王的权威，反而会让臣子更加拥戴。
让臣子充分发挥主观能动性，可以调动他们的积极性，提高他们的参与感。
在参加大朝会之前，赵昆就与陈平通了信件，要以他之言，在群臣心中，埋下一颗种子。
让他们以为，国朝大事，并非某个人一言而决。
“南越乃荒蛮之地，蛮族不可轻用。关中大好地域多的是，也未曾投入如此重金，老臣认为不妥！”蒙毅道。
“右丞相此言差矣。大秦统一诸夏，何来地域之分？众所周知，关中富庶，但外郡贫瘠久矣！”
陈平针锋相对：“太子兴建铁路，联通咸阳、洛邑，贯
第五百二十六章要玩，就玩一个大的(1/10)