一零年十月二十八日，清廷宣布，着手组织责任内阁，预备立宪由九年“缩改于宣统五年实行开设议院”，即一九一三年召开国会。
对于这个结果，立宪派中张謇等所代表的温和派，觉得还是可以接受的，偃旗息鼓了。张謇现已是一名富商，他生意上的事也很忙。
而立宪派中的激进派不满意，又搞了一些活动，但因为参加的人不多，也就慢慢平息了。
一九一一年五月八日，千呼万唤的责任内阁终于出笼。
奕劻为总理大臣，那桐、徐世昌为协理大臣，下设外务、民政、度支、学、陆军、海军、法、农工商、邮传、礼藩十个部，以梁敦彦、善耆、载泽、唐景崇、荫昌、载洵、绍昌、溥伦、盛宣怀，寿耆为各部大臣。
在十三名内阁大臣中，满族九人，汉族仅占四人。
满族九人中，皇族又占五人。
这个结果很令方方面面失望，被人们戏称为“皇族内阁”。
而皇族内阁是违背立宪原则的，立宪派召开的各省咨议局联合会立即上书，指出皇族内阁与君主立宪政体不相容，要求另选大员担当总理大臣。
又向全国宣告：新内阁人员組成，均与国民“所希望者相左”。“名为内阁，实则军机，名为立宪，实则为专制”。
对此，清廷不予理睬。七月初，咨议局联合会再次呈请另組责任内阁。
清廷回答：“黜陟百司，系君上大权”，议员不得过问。
咨议局联合
第64章 燎原烈火(4/6)