用官名，意为替天子牧守各州。如今各地民乱起来，我们若是出动燕军平叛吃力不讨好。不如让各州自行募兵解决民乱，州牧嘛除了权利大点，该向朝廷上缴的国税一分也不会少！此不是一举两得？况且如今诸侯战乱不休，咱们坐镇中央不能只靠燕军讨伐。最好各诸侯国也推行废史立牧，这样他们就不得不尊殿下之命行事！”
白沫瞳孔一缩，没有说话。
燕王思索片刻大笑道：“好！李穆，你不愧是孤之肱骨，明日就下诏，废史立牧。对了，国相又派人来催促。这样，让丁昭、丁陆带八万大军回国平乱。”
“是！全赖王上英明神武，臣还有一事，顺德王派人求和。臣之意不如将他骗至镐京伏杀，以消除东北的威胁！”
燕王摆了摆手：“此等小事，卿可自决！”
大乾八百年七月十六日，顺德王被骗入镐京承明殿，乱刀杀害，其尸首悬挂于曜宫之上。