“哒哒哒！”听到枪声和喊声，流民们惊慌失措地丢下物质，朝四面八方逃离。
没过多久，一辆辆满载的卡车轰鸣而过。沉重的车轮，无情地碾碎了散落在道路上的包裹行囊，只留下遍地狼藉和大团刺鼻的黑烟。
流民是这个世界最底层的存在，没有最基本的人权，介乎人类与动物之间，不被“人类延续管理委员会”所承认。有的人，视他们为荒原里的老鼠，恣意屠杀。有的人，则视他们为民众，收拢管理。
比如汪波，就把流民当成牲畜，想杀就杀，而镇长夏德·辛克莱，则愿意收拢他们，发展自己的城镇。
其实大部分人，还是把流民当成和自己一样的人类，不会轻易杀害。只是大多数时候，显得不太尊重。比如负责运尸队安全的佣兵，就没有随意射杀，只是粗暴地驱赶。
流民之中，除了一些常年居住在野外，或是隐居于山林中的部落外，多数是“失信者”“犯罪者”和“失业者”。
在人类延续管理委员会提案的，并由世界各国当权者签字认可的《生存公约》之下，任何国家体系都是废除死刑的。当权者无法通过法律处死任何人，只能进行流放。
但可笑的是，这个法律存在着极大的悖论。被流放者是没有人权的，可以随意杀害，生命得不到任何保障。不过，这里面还是有些微妙的区别的。对于真正的强者来说，无所谓是流民还是公民，至少在生存上，区别不大。
这样的政策，明显是
第一卷 无尽荒野 第十九节 公约(4/6)