启明1158

本该由官僚机构负责的任务，做得也非常好。
    没有指导司对基层农村的控制，苏咏霖是没办法掌握稳定的兵源和赋税来源的。
    而随着占领地区的不断扩张，强化指导司的职能似乎也就成了必须要提上日程的选项。