自行往周边州郡招募耕农，够一定数目的，亦给与奖励，无论官身虚衔皆可。”
“哪怕不是实授，如此名利双全之事，他们必然乐意，自会上心招徕流民，对主公大计也有帮助。”
这个法子不错，王政点了点，又想到一事，沉声道：“可允许民间豪族自行招徕，可田收租赋却不可由其私授自定，必须由官府统一制定，否则...嘿。”
王政太清楚这些地主的尿性了，若是自定，必然高的离谱，流民留不住不说，反而招惹民怨。
“这是自然。”祢衡继续说道：“涉及土地的各项举措，只能论现在，不可论过去。过去收归官用、军用，分给流民的，不变。从现在起，分下去的无主之地，可给一个期限，比如一年内，本来的地主还没回来，那么土地就归分给耕种的流民所有。”
“甚好。”王政思索了会道：“本将还有一个想法。”
环视众人，他一字一顿地说道：“方才先生所言，人口乃是最大的财富，这话不假，可要是没有足够的土地安置，人口再多又有何用？”
众人闻言纷纷点头。
“既如此，这徐州的土地比例便要调整下了。”
比例？这古怪的词汇祢衡一时间没听懂：“主公所说的是？”
“土地的分别，若从价值上讲，无非良田，荒地之别；可若从所有权上论，却有官田、私田之分。”
凝视着祢衡，王政道：“颁布政令之前，先
75、荀令留香(3/10)