皇帝刘协，荣登九五之前，也不过是一陈留王。
他刘备何等何能，能封王？
此一点，内可摧毁刘备上进之心，外可将其置身于天下诸侯的风暴之中，无论宗室诸侯，或是袁绍这等野心勃勃之辈，都将视之如敌，仅一王爵，便能给刘备架在火堆之上烤，为今后埋下祸根。
第二点，加封上党太守张杨为并州刺史，总领并州全境。
此举，目的乃是一山不容二虎，一州之内，一个虚职刺史，一个掌兵诸侯王，无论哪一方，必然想掌握一州军政大权，因此心生嫌隙，久而久之，两者之间必生瓜葛！
第三点，封如今分裂的北部南匈奴右贤王为南匈奴新任单于，剩余六部，封其地于并州各郡。
此举，一为报于夫罗联合白波军屯兵河东，威胁雒阳京畿之地之仇，二为拉拢势力庞大的南匈奴为自己臣属，令其与刘备兵戎相见，让刘备上下深陷泥沼！
第四点，继续招安以杨奉为首的白波军，既为壮大己身势力，又对刘备所属太原郡西南部形成威势。
第五点，传令屯兵河内郡的袁绍，与壶关郡的张杨，对黑山军进行全面打压，令其腹背受敌，难与刘备方守望相助！
第六点，封被刘备方剿灭的晋阳王氏，王柔嫡子，王家覆灭时奉命在外逃过一劫的王机为雁门太守，遏制刘备的北上之势！
第七点，大封刘备帐下众人，秦耀拜为军师将军，关羽为安国将军，张飞为破虏将军，赵云为讨逆将军，
第一百四十章：攻心为上(5/9)