接往前开，没有多久便进入了江东县唯一的山区乡——象山乡。
来到一个村庄里，郑冠华想找个地方洗手，却发现装好的水管成了摆设，拧开水龙头根本不出水。
郑冠华虽然才来江东县任职不久，但他知道一年多前，江东县就实施农村安全饮水工程把自来水管安装到家，实现安全饮水全覆盖。
此时有村民对郑冠华、张东峰等人进行抱怨，他本来以为终于不用再人背马驮地运水了，可是到现在水龙头还不出水。有的是水管等设备破损失修，有的是水龙头尚未接通入户。
另一个村民指着路面解释道：“你们看，主管道修到了我家门口却没进家门。当初工程队来村里施工的时候，大家都很开心。我们都参与进来，协调土地给工程队埋管，甚至还主动加入施工。”
此时一个中年人匆匆走过来，他认识县府办公室主任施临波，看着施临波的暗示，他对郑冠华热情地进行自我介绍，笑容憨憨的、显得无比真诚。
张东峰听他介绍，原来是这个村的村支书。
村支书陪着这些人来到一个地方，介绍埋在地下的自来水主管道，水管里没有水且已损坏，说是不知道什么时候在整理土地烧枯木的时候，把水管给点着了。
一行人再来到这个村庄的自来水蓄水池。水池是满水状态，但是水表房内，水表处于停用状态。
随后大家找到自来水管道，发现预留的入户管道接口处被一个个黑色的塑料防尘盖封住。村
第14章民生工程烂尾(3/7)