譬如朱由检京城火器局需要1万斤的煤炭，户部虽然不敢缺斤少两，也不敢以次充好，但是拖延几天时间还是做的到的。
这个托几天，那个托几天，最后可是严重的影响了朝廷的进度的。
铁炮之事，关乎国运。
每多拖一天，朝廷就要花费更多的钱在铜铸炮上。
如果是以前的话，朱由检可以不在乎，但是随着移民的进一步加速，朝廷的支出越来越大。
朱由检也想过很多办法的筹钱，也在不同的地方试验过自己想法，但是除了国债之法外，其余的办法作用微乎其微。
国债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
因为朱由检的改革，触动了很多有钱人的利益，
这就导致大明有钱人和朱由检之间有一个很大的隔阂。
很多人都怕借出来的钱如同肉包子打狗一样，一去不回。
那些普通百姓虽然心里支持朱由检，但是他们手里没钱啊。
这就导致了大明的国债仅靠国家信用根本支撑不起来。
为了保证能借到钱，朱由检朱由检只得加上了免税策略作为担保！
也就是，朝廷借钱期限10年，10年之后，每年的利益是百分之一，十年之后一次性还清。
如果朝廷没有按期归还，借款人可以十倍免税。
（即借给朝廷10两银子，10年之后朝廷需要归还，11两银子
180 火炮专家(4/5)