公平公正, 比如说某些环节不是对外公布的, 这就意味着有操作的空间。
换句话来说州长认为谁更有希望成为国会议员，谁就能成为那个幸运儿。
尽管从权力结构来说州长拥有仅次于总统的实权, 但是他们也是党派内诞生的某一个路线的代表，他们还是要为自己身后的政治团体负责。
通俗点讲，他们也会遵从于党委员会一致的决定, 所以由各个州推选的国会议员部分的提名候选名单，实际上还是由党内委员会提供的。。
没有了州政府的推选, 这部分代表各自州利益的国会议员，就要换人。
另外一部分则来自各个党派权重下的固定席位, 他们在不同时期，有不同的表现, 各个党派在国会也有数量不固定的固定席位。
不固定说的是总席位数，固定是指这些席位是党委员会内部进行筛选出来的，否则像社会党这样一个州都拿不下的在野小党，也不可能在国会中有自己的席位。
他们所享受的，就是固定席位的待遇。
这是一套很复杂的，又不那么复杂的选举方式，在这些选举的方式中, 最重要的就是各自党派委员会的态度。
他们提供一份大名单，这份大名单内的候选人基本上都能够成为国会议员。
并且随着近年来联邦人口数量不断的增加，国会也将要新增一些席位。
但是，这一切都是基于党派为核心的政治团体, 它的机会，哪怕是下议院的
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