造成这种原因也很简单，新明是海外领土，官员的任命不像本土那么便利，甚至在平日的考核，吏部和礼部也没办法按照本土方式来进行。
再加上朝廷派往新明的官员人手不足，所以朝廷对于新明总督府有着一定的官员任命和推荐制，用来弥补这种缺陷。但这种制度也是有着限制的，再加上其他的一些原因，所以除了新明总督和少数一些文官外，新明这的许多文官级别都不高，就比如望海城这里，以望海城的地理位置和其重要性，管理这城的起码是一个知府甚至右布政使，可偏偏眼下望海城的主官仅仅只是从五品文官，明显就是低于实际品级了。
军方那边稍微好些，毕竟军方系统和文官系统不一样。尤其是朱怡成在改革了大明军制，重新调整五军都督府的职权，再加上在军中采取军衔制度后，大明军队的升迁就变的不同了。
按照目前大明军中的军衔而言，下级军官军衔授于可以由中级军官上报上级后进行，至于中级军官的军衔由高级官员上报五军都督府和总参谋部进行决定。
当然了，高级官员就不同了，这必须由五军都督府和总参谋部直接上报皇帝后才能授于。这些规定直接打破了之前对于军方各级军官任命必须通过兵部和吏部的惯例，使得军方拥有了一定自主权，同时也让皇帝能够借此更有力地控制住军方。
不过话又说回来，虽然军衔绕开了兵部和吏部，但军衔制仅仅只是军中的两制之一，军官分为军衔和实职，这也是朱怡成
第一千九十章 望海欢迎你(5/6)