然名义上占有着。但实际上美洲广阔的土地，宋帝国才占据了一点点，并且很大一片土地都没有开发过呢。
这样的情况，是不太妙的。
因此，为了实际占有和开发土地，有计划的建立市级以下的县城村镇就很有必要了。
原因很简单，村落建立起来之后，生活在村落的人口必然会对当地的土地进行开发。变相的，也就是帝国对美洲土地的实际拥有了。
如今的魁北克和安大略城，甚至远在东海岸的王山在旧金山，都已经开始了这样的进化并且付诸实施了。
因此，张铁也开始心动了起来。
再说了，这样的做法，对帝国也有很大的好处。
将拥挤的城市人口外流，让城市不在显得拥挤难道不是好事儿？
当然了，以黑熊的眼界，是看不到这一点的。
而与此同时，北美东海岸的旧金山，也就是帝国版图内被称为金山的地方，王山迎来了第一波从东方乘船前来的四千多个移民……(。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。请到m.。)