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苏的前世，咸阳、包括再向西就不是特别发达的区域。
之所以在当今时代变成首都，那是因为这些地方目前还比较丰饶。
而且距离黄河流域比较近，两千多年前的今天这里还没有黄土化。
可以说算是帝国范围内最富庶的地方，但是再向西就有一些土地贫瘠了。
而且那有很大一部分是高原，有一些植被是无法生长的。
扶苏为能够控制那些松散的地方势力。
不得不将自己从东边运来的这些流民安插到里面去。
其实将流民派过去不仅仅是为这几个原因。
同时他还可以对那个被西羌族贵族把持着打临洮镇进行一些抗衡。
那个临洮即便扶苏知道那里集中了大量的西羌贵族，可是这些人现在毕竟使用着大秦人的名字。
他们在名义上都是大秦人。
所以扶苏根本无法派兵去直接抢这些人的东西。
对于他们，只用这种渗透的方式，逐渐的控制那些没人要的土地。
在农业改造之后，产生效益，进而可以一点一点的和那些假大秦人抗衡。
扶苏知道这些土地上的农民，未来将成为自己最忠实的子民。
而且一旦这些地方大兴，成为新的政治经济中心，那自己必然会又拥有一个强有力的政治筹码。
……
五月的时候，在咸阳城外来一批军队。
这是支援
第455章 流民安置政策(4/5)