奇模样的说道。
“呃……”林东云一下无语了，不过他也醒悟过来，星女只听掌控者的，这跟掌控者的私人力量一样，国家得通过命令掌控者来控制星女，掌控者不乐意，国家根本指挥不动有主的星女。
至于国家为何要把星女变为有掌控者？这是没法子的啊，想要有星女，那就必须有星女的掌控者，而星女只听掌控者的，不搞定这个问题，国家就没法亲自掌控所有星女。
国家不想下面人私自拥有星女，那就只能跟青林帝国以前那样把行政星分为几个总督统治。
但当敌人不在意手下拥有星女的时候，没有星女的国家就绝对会倒霉催，就逼得没有星女的国家必须把权力下放，让手下拥有星女。
而手下一旦拥有了星女，那又有和国家讨价还价的能耐，搞得原本稳固的国家立马就变得松散起来。
这或许是星圣联牛逼的地方，因为他们可以把星女控制住，然后配给不固定的掌控者。说不定世界列强忌讳星圣联，其实是妒忌，甚至是想要抢夺星圣联掌控星女的方法呢。
见到林东云不吭声，安德烈斯以为林东云想不明白这里面的内情，不由得说道：“林大人啊，你想想，每一位星主，都是一颗星球的主人，这一个星球上的民众，也别说数十亿几亿的，起码几千万的民众是肯定有的。”
“既然有这么多人手，又有那么多资源，遇到战争的时候，干嘛星主要冲在第一线啊？干嘛不让这些子民组建军队去战斗呢
第三百九十六章、国战的规矩(3/5)